会不了了之。

　　目前的jihua先从中央部一级和省一级展开，逐渐推广到州府，zuihou是县镇，这个过程最乐观的估计得十几年。不过政府上层的改变现在就可以开始做，而且见效快，影响大。

　　丁云桐将在英国考察了一年，刚回来的赴英金融考察团，分派到各部，包括文书张謇、翰林院庶吉士沈云霈、河南盐务督销严信厚、安徽道员许鼎霖等人，一律升职负责具体的执行工作。

　　1879年12月中旬，从英国回来的舰队，终于横跨太平洋，回到了福建马尾港。此时北方的旅顺和威海卫军港还在建设当中，马尾港就成为了中国海军的母港。

　　当挂着三艘挂着龙旗的军舰驶入港口，两岸高悬彩旗，礼炮齐鸣，岸边所有的士兵都向军舰举手敬礼，旗舰扬武号巡洋舰打出旗语“欢迎回家”。

　　三艘舰上官兵都不禁热烈盈眶，此情此景，壮怀激烈，不禁也感染了英国教习琅威理。

　　对于琅威理，丁云桐有着复杂的情绪。历史上琅威理对北洋水师的建设有着很大的贡献，他管理公正，训练严格，对自己的工作充满了荣誉感和责任感。但zuihou还是与中国不欢而散，一个重要原因是北洋水师官兵，难以长期忍受他的严格管理。

　　琅威理一走，北洋水师的训练和军纪日益松懈，训练也不严格了。军官都上岸买房居住，士兵随意离船。甚至巡逻海岸线时，在香港上海等地，**赌博。

　　有人认为，琅威理是英国人派来控制北洋水师的，有这个因素。而同一时期的日本，英国的英格斯上校，却被日本封为贵族，拥有地位和实权，对日本海军建设贡献极大，直到日本海军足够成熟了，洋教官们才体面的离开。

　　同时起步的中日两国海军，没有理由简单地认为，列强对中国要控制，对日本人就不想控制。关键还得看政府自己的智慧和能力。只要职权明确，分工到位，把底线守住，洋人们只管训练和指导就行了。他们难道还能绑架中国舰队去干自己不愿意干的事情？

　　基于这样的考虑，丁云桐在合同上给了琅威理极大的权限，在和平时期，琅威理负责海军的训练，而且原则上他的决定就是zuihou的决定。但在战时，琅威理只能作为参谋，具体指挥作战由中方负责。对于这样的合同，琅威理没有表示异议。

　　在马尾港休息三天后，海军立刻投入了训练，整个舰队以“扬武”号为旗舰，“香农”号更名为“北斗”号，“利安德”和“鸢尾草”则更名为“昆仑”号和“沧海”号，以上四舰构成了海军的核心。

　　“扬武”号舰舰长林国祥作为旗舰舰长，仍然担任舰队的司令，刘步蟾、林泰曾等人则分别担任各舰的副舰长，丁云桐认为不能

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