细规划了大明新的税制之后，又将扶持商业、大兴商贸的条款列举出来，建议在朝中户部之下设立商贸司，专门负责将山东的商贸经验推广到全国去。

　　这还只是一部分，刘君韬还提出要对大明各地的官吏进行培训，将山东、山西的学校模式推广到全国去，所有经过科举脱颖而出的学子，都必须在学校中学习两年、并且顺利毕业才能做官。

　　刘君韬认为，大明的官吏应该是事务官，是干实事的，而不是只会空谈道德的道德家！

　　这些学子通过科举是在修身养性、培养为国为民的精神和道德，而通过学校学业，则是在学习如何治理地方、如何勤政为民！

　　而且学校之中没有参加过科举的学生，也可以参加国家的统一考试，按照考试成绩发放资质~证书，虽然不能当地方官，但可以按照能力不同分配到大明各地充任吏员，以便逐步替换已经开始变质的基层吏员，净化大明的基层官员队伍。

　　这就增加了书生为官的难度，同时也拓宽了那些无法通过科举，但也有一腔报过意愿之人的道路。

　　可以说，刘君韬的这份奏议从根本上已经动摇了文官的基础，让大明的文官感到了前所未有的恐惧。

　　一旦刘君韬的这份奏议获准施行，大明文官的好日子也就到头了。到时候，文官手中的权柄会大幅度削弱，弹劾权、司法权、税务权全部丧失，就连晋升通道也会受到挤压，科举已经不是唯一进入朝堂的道路！

　　对于占据天下九成之多的农人，刘君韬也有所规定，那就是天下土地收归国有，一切土地不论是士绅、官吏、豪强的，都要收归国家！

　　当然，朝廷会按照农田的生熟定价，花银子购买，然后再统一分配给农人，按照每户人口的多少，进行分配；农人只有使用权，也就是俗称的“田皮”，所有权也就是“田骨”依旧是朝廷的。

　　每年农人需要向朝廷缴纳每亩一百斤粮食，当然不同的粮食和肥力不同的土地，缴纳的粮食数量也有所不同，朝廷会出具详细的目录颁布天下。

　　农人在向朝廷缴纳完粮食之后，便不需要再缴纳任何杂税，只需要支付人头税便可，剩下的产量无论多少，全都是自己的！

　　这边是后世联产承包制的变种，刘君韬直接拿来借用，不过也做出了一些修改和保证。

　　刘君韬在奏折中提出，如果朝廷收购土地银子不够，自己可以将玉山票号上交国家，可以将自己的财产上交国家；如果地方上的豪强、士绅抵抗作乱，自己可以率军平定；如果朝中大臣拖尾不决，自己可以抽调幕府人员赶赴各地推行！

　　刘君韬就是要用这种方法，让天下百姓手中都有足够的土地，同时又禁止了土地的买卖，也就保证了百姓的生存基础，最大程度的降低了

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