欠将士的抚恤和军饷补齐，并且将来决不能再出现这样的情况。
于谦也是明白这个道理，不过现在朝中的确是钱粮紧张，从土木堡之变到**保卫战，再到后来的大同之战，朝廷在短时间内已经接连打了三场战事，而且还都是调动兵马过十万的大型战事，所耗费的钱粮不计其数！
现在不要说兵部了，就连户部这个大明的财神爷也是捉襟见肘，根本拿不出太多的钱粮。
现在大明各地都在伸手要钱，户部的钱粮也不可能只供应给京畿驻军一家，所以对于拖欠京畿驻军将士抚恤和军饷的事情，于谦也很是头痛。
不过难归难，刘君韬还是坚持己见，言道：“兵宪明鉴，如今京畿驻军士气低落，各部将士对于此番整编很是抵触，就连部分将领都是如此，如果不先振奋大军的军心士气，卑职如何开展整顿？京畿各地十几万大军都是如此，在如今的情况下强行整编，极有可能造成危局！”
于谦自然明白其中的要害，也是苦思冥想，甚至还一度想要上奏景泰帝，看看能不能从内帑中赊借一笔钱粮，但是被刘君韬劝阻了。
此事决不能将朝中任何一方势力牵扯进来，否则此次整编必将变得毫无意义！
当然，刘君韬也绝不会从玉山镇抽调钱粮贴补过来。
虽然刘君韬忠于大明，想要凭着一己之力振奋华夏，但是也绝不会让自家和公家掺和到一起，否则定然招致灾祸，到时候非但无法实现自己的抱负，还会让自己和身边的亲人全部陷入危险之中。
最后刘君韬和于谦商议了许久，于谦多方思考之后，答应会从兵部公帑之中调集部分钱粮，再想办法向户部筹集一部分钱粮，力争在十五天之内，将京畿驻军各部拖欠的抚恤、军饷全部补齐，并且会想办法保证以后军饷的供应。
刘君韬闻言很是高兴，自己整军计划的第一步算是迈出去了。
刘君韬心中也是明白，按照此时大明的财政状况，于谦能做到这一地步已经是尽了全力。
而刘君韬心中也
是下定了决心，等到此番整编京畿驻军的事情完毕之后，一定要加快商部各项计划的进展，并且用最短的时间，以山东和江南各省为根基，对大明各省的经济基础进行改革，而且还是由下而上的推进。
当然，这场由下而上的经济改革，也会由刘君韬从中扶持，绝不会任其自行发展，否则大明各地的“地主”势力就会将这场经济改革扼杀掉！
不知不觉间，刘君韬和于谦等兵部官吏已经商议了大半天，此时已经是下午时分，众人却连午饭都还没吃。
于是于谦便叫人送来了饭菜，众人就在公署内边吃边谈，继续探讨刘君韬细化方案的可行性。
按照刘君韬的这份细化方案，整个京畿驻军共计十几万将士，
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